Благотворительность или добровольно-принудительные взносы?
Небезызвестный факт: из всех стран Европы только украинские благотворительные фонды несут пальму первенства относительно своей массовости. Но все ли они занимаются прямым назначением?
Легализация незаконной оплаты услуг – вот главная задача большинства благотворительных фондов в Украине. А теперь по порядку.
По данным директора Украинского форума благотворителей, Анны Гулевской-Черныш, в Украине насчитывается 15 тыс. действующих фондов (ежегодно появляется около 2 тыс. новых), и лишь каждый пятый из них работает по своему прямому назначению – сбор средств на решение поставленных задач. И если в странах Европы одна организация рассчитана на 4,5 тыс. человек, то на наших просторах – на 3 тыс. Не смотря на это, украинцев нельзя назвать щедрыми благотворителями: по данным британской организации Charities Aid Foundation мы на 111-м месте в мировом рейтинге благотворительности. Объяснение таких показателей очень простое: недоверие населения к благотворительным фондам разного рода. Данные социологов Центра Разумкова и фонда Деминициативы показывают, что всего лишь 6% граждан Украины доверяют вышеуказанным организациям. В Польше, к примеру, этот коэффициент свыше 80%.
Хочется задать не риторический вопрос: чем же занимаются почти 15 тыс. благотворительных фондов в Украине? А вот Вам и ответ – решением «других задач»: концентрация сбора средств для предвыборных кампаний политиков. Например, по данным общественной сети Опора в 2012 году под видом филантропии около ста организаций занимались подкупом избирателей. Или убедительные просьбы о так называемых «обязательных» взносах от организаций, которые юридически не имеют права взимать деньги за свои услуги (ведомственные больницы, школы, детские сады) и др.
Отдельной категорией можно считать «не благие» благотворительные фонды – разнохарактерные структуры, которые собирают пожертвования на фальшивых (даже несуществующих) больных людей или, наоборот, выступая в роли посредников, отбирают деньги у тех, кому они так необходимы.
Данная категория наносит наибольший вред обществу, как моральный, так и финансовый. Из-за таких псевдоорганизаций сама идея филантропии в Украине разбивается в дребезги о человеческое недоверие. Поправить ситуацию возможно, если приучить благотворительные организации к регулярной и публичной отчетности касательно своей деятельности, а простых граждан – контролировать их работу. И в этом, в первую очередь, должно содействовать государство. Но государство Украины, кажется, не на стороне добра. Оно создало все условия для того, чтобы благотворительская деятельность была никому не выгодная, особенно, если итоговым реципиентом выступает физическое лицо.
К примеру, даже подаренная инвалидная коляска подлежит налогообложению. Получатель, чаще всего, не в состоянии заплатить нужную сумму, поэтому фискальная нагрузка в виде 15%-го налога с доходов физлиц переходит на дарителя.
Самый простой и доступный вид благотворительности для украинского населения - это sms-подтверждения. Но если оператор связи согласится не брать плату за такие сообщения, то в итоге столкнется с большой проблемой – государство потребует заплатить 60%-й налог с каждой гривны, перечисленной с помощью sms.
Благотворительные взносы. Добровольные и не очень
Далеко не всегда главными фигурантами в делах о фиктивных благотворительных фондах выступают незнакомые «недобрые» люди или политики. Лидерские позиции в этом плане занимают обычные директора школ, больниц, ректоры вузов и многие руководители других ведомственных учреждений. Практически каждая подобная структура имеет отлаженный, хорошо работающий фонд. Его единственная цель – легализация оплаты услуг госучреждений, которые по закону не имею права заниматься коммерческой деятельностью. Людей, которые обращаются в подобную структуру, администрация или штатный врач, учитель просят сделать взнос, например, «на развитие организации». Превращение бесплатной услуги в платную является идеальным источником дополнительного дохода.
Частично еще можно понять такую практику от больниц и школ: их финансирование напрямую зависит от городского бюджета и получить что то сверх выделенной суммы они не могут. Закон ведь гласит, что государственная медицина и образование в Украине бесплатное. Если такие учреждения и берутся за создание «фондов» официально, то должны докладывать о своей деятельности налоговой и быть готовыми к визитам из управлений юстиции. А в идеале – номера счетов и отчеты о потраченных средствах должны висеть в вестибюле учреждения. Остается только верить, что совестливые работники государственных должностей еще остались в нашей стране.
Как очеловечить рынок благотворительности в Украине?
Со стороны государства – отменить двойной налог на пожертвования, а здравоохранение и образование перевести на коммерческую основу.
Со стороны не государства – сертификация фондов. Это один из наиболее действующих механизмов для зачистки псевдоорганизаций и как следствие – позволить филантропии на украинских просторах выйти на новый уровень. К примеру, в Германии существует Немецкий негосударственный институт социальных исследований, главной задачей которого является проверка деятельности разного рода благотворительных фондов. Самым достойным выдается некий знак «качества». Даже для несведущего человека в этом деле знак служит подтверждением – организации можно доверять.
Что касается подлинности перевода денег для нуждающихся через благотворительные фонды, в Чехии, например, средства для всех благотворительных проектов зачисляются на единый sms-номер. Финансовый поток имеет четырехсторонний контроль, которому содействуют: контент-провайдеры, операторы мобильной связи, общественные организации и местные форумы благотворительности. Словом, поучиться есть у кого и есть чему, было бы желание.
Задорожная Наталья.
Специально для МБО "Международная Медицинская Помощь"
Мнение автора может не совпадать с официальной позицией Организации.
Наши доноры:
 |
|
 |
Вы можете нам помочь в приобретении медикаментов и медицинского оборудования для лечебных учреждений Юго-Востока Украины находящихся в зоне ведения боевых действий.
Абсолютно любая, даже самая незначительная сумма поддержит наше дело.
